Objectifs : réformer les programmes existants pour en accroître l’impact sur l’entreprenariat et la soutenabilité financière.
1. Description de la mesure :
Il s’agit :
(i) D’unifier les dispositifs ANSEJ, CNAC, ANGEM et les pépinières d’entreprises en une seule Agence de l’Entreprenariat. Cette Agence assurera la coordination et la complémentarité entre ces dispositifs, elle unifiera et rationalisera les processus et mènera à bien le projet de rationalisation de tous ces mécanismes ;
(ii) De revoir les critères d’éligibilité aux dispositifs de soutien, en ne les limitant pas aux chômeurs ou aux jeunes ;
(iii) En réformant profondément les processus d’attribution des aides, en mettant en place de fortes incitations à cibler les projets les plus pérennes et en renforçant les systèmes de suivi, de collecte des remboursements et de traitement des contentieux afin de rapprocher le fonctionnement de ces dispositifs, de celui du secteur privé ;
(iv) De mettre en place un cadre d’évaluation d’impact rigoureux qui identifie les faiblesses des mécanismes et leur impact réel. Les analyses correspondantes seront rendues publiques et des indicateurs détaillés de performance de ces dispositifs seront rendus publics.
2. Justificatif de la mesure et impact attendu :
L’expérience internationale a montré que les profils des créateurs d’entreprises ne correspondaient pas aux segments ciblés par les programmes de soutien à la création d’entreprise en Algérie : jeunes, chômeurs. La vocation d’entreprendre n’est pas forcément plus forte pour les jeunes ou les chômeurs, au contraire ces derniers souhaitent généralement avoir accès à un emploi salarié et stable. Aussi, les dispositifs existants (l’ANSEJ en particulier) souffrent de taux de remboursement faibles et d’un excès de concentration des activités sur quelques créneaux saturés (ex. transport).
La mesure vise à unifier les programmes existants, à les rationaliser et à ouvrir l’éligibilité à ces programmes à d’autres catégories de citoyens qui pourront, en créant leur entreprise, créer des emplois, en particulier pour les jeunes et les chômeurs. L’impact attendu est l’accroissement du taux de création de micros entreprises aux projets soutenables et pérennes.
3. Institutions en charge de la mise en œuvre :
ANSEJ, CNAC, ANGEM, Ministère du travail et des affaires sociales, Ministère des Finances, Ministère de l’industrie, des PME et de la promotion des investissements..